La Polonia vuole che l’UE smetta di dormire sugli ID digitali

Poland wants the EU to wake up on digital IDs

La Commissione Europea si è concentrata troppo sull’affrontare le grandi aziende tecnologiche e non abbastanza sull’improvamento dei servizi digitali per i cittadini.

È quanto sostiene il ministro degli affari digitali della Polonia, Janusz Cieszyński. Egli ritiene che l’UE debba spostare il suo focus sulla politica digitale per aiutare gli europei a interagire con i servizi governativi.

Parlando a TNW durante il recente Tallinn Digital Summit in Estonia, Janusz Cieszyński ha affermato che i servizi di identità digitale, che sono diffusi in Estonia e sempre di più anche in Polonia sotto la sua responsabilità, devono essere una priorità più elevata a livello di UE.

“C’è molta attenzione sulle [aziende tecnologiche] e non c’è abbastanza attenzione sulla legislazione che aiuterà i cittadini, che aiuterà le persone comuni, ad esempio, a viaggiare in Europa con la propria carta d’identità sul telefono”, ha detto.

“Durante il difficile periodo della pandemia, siamo stati in grado di implementare molto rapidamente i certificati Covid e ora ci siamo addormentati, e non penso che le cose stiano procedendo abbastanza velocemente.”

Cieszyński guida il ministero della digitalizzazione della Polonia, compresa la sua iniziativa mObywatel (mCitizen), che fornisce un’app mobile per gli utenti per memorizzare i loro documenti d’identità. Il ministero ha anche aggiornato l’app per consentire ai rifugiati ucraini in Polonia di caricare e conservare i loro documenti.

Ha detto che sebbene ci siano molti sforzi di digitalizzazione tra gli Stati membri, dovrebbe esserci maggiore coesione a livello di UE.

La Commissione Europea si è concentrata pesantemente sull’affrontare le grandi aziende tecnologiche con diverse nuove regolamentazioni.

I cittadini prima di tutto

Thierry Breton, Commissario europeo per il Mercato interno, che ha tenuto un discorso principale al summit di Tallinn, ha sostenuto molti di questi sforzi.

Ciò include il Digital Services Act e il Digital Markets Act, due delle principali normative tecnologiche della Commissione Europea che si ritiene affronteranno la disinformazione sui social media e creeranno una concorrenza più equa in Europa.

“Non sono sicuro che come consumatore abbia visto un miglioramento durante il mandato del signor Breton come Commissario”, ha detto Cieszyński.

“Per me è ovvio come persona che ha supervisionato numerosi lanci di servizi elettronici, che se ci si fosse impegnati ad avere una carta d’identità elettronica universale per tutti i paesi europei e a dedicare cinque anni a questo, avremmo già usato questo da parecchio tempo”, ha detto.

“Penso che sia solo che la burocrazia di Bruxelles sia troppo distante dai cittadini e dalla loro base. Penso che sia questo il problema”.

Un portavoce della Commissione Europea ha rifiutato di commentare le osservazioni del ministro.

Le prossime elezioni UE potrebbero ostacolare i progressi

L’UE ha discusso e proposto diverse volte un approccio unificato per le carte d’identità digitali nel corso degli anni.

La Commissione ha proposto una legislazione per un sistema di identità digitale sicuro nel 2021 che sarebbe in vigore entro il 2030.

Nel giugno di quest’anno, gli Stati membri dell’UE e il Parlamento europeo hanno raggiunto un accordo su un quadro europeo per una carta d’identità digitale interoperabile in tutto il blocco.

Ora la proposta deve superare gli ostacoli consueti nel processo legislativo dell’UE. Con le elezioni del Parlamento europeo l’anno prossimo che coincidono con la fine del mandato dell’attuale Commissione, è difficile stabilire una tempistica per la legislazione prevista.

Il portavoce della Commissione ha detto a TNW che il quadro fornirà agli europei “controllo del consumatore, sicurezza, comodità e privacy”.

“Queste regole europee comuni garantiranno che le soluzioni possano essere utilizzate in modo trasparente oltre i confini, creando anche nuovi casi di business per le aziende”, hanno detto. “La Commissione ha già avviato il lavoro tecnico con gli Stati membri per garantire che questo portafoglio digitale personale interoperabile, sicuro e facile da usare diventi realtà per i cittadini”.

La Commissione Europea ha una serie di progetti in corso che coinvolgono gli Stati membri, le università e le imprese del settore privato per esaminare vari casi d’uso di identità digitale nel settore dei viaggi, dei pagamenti, della sanità e dell’istruzione.

Alcuni esempi includono il Consorzio European Wallet (EWC), che sta testando carte d’identità interoperabili per i viaggi, e Digital Credentials for Europe (DC4EU), che sta collaborando con diverse università europee e dipartimenti governativi per esaminare come potrebbe funzionare una carta d’identità digitale per il settore dell’istruzione.

Servizi di e-governance

L’Estonia è spesso citata come un baluardo di come implementare servizi digitali.

Dagli anni ’90, lo stato baltico ha sviluppato un approccio orientato al digitale per i servizi governativi, con la maggior parte delle funzioni ora disponibili online. In particolare, i cittadini possono votare online alle elezioni; infatti, alle elezioni parlamentari del 2023 oltre la metà dei voti è stata espressa su internet. Un prossimo cambiamento nelle politiche digitali dell’Estonia permetterà di concludere le procedure di divorzio online.

Ma promuovere quell’agenda può essere una sfida.

Il governo ha affidato l’incarico alla società di servizi informatici estone Nortal per costruire diversi dei suoi servizi pubblici digitali.

La chief growth officer Elizabeth Kiehner ha detto che l’azienda sta cercando di “esportare” la sua tecnologia in altri paesi, ma ci sono numerosi ostacoli da superare.

“Il prerequisito per far funzionare qualsiasi cosa di queste è avere un leader con la volontà politica. Potrebbe esserci molto poco attualmente digitalizzato ma deve esserci un leader con volontà politica e impegno per fare questo”, ha detto.

Competere per il talento tecnologico

Per i governi che hanno ambizioni di ampliare i servizi digitali, una delle sfide più grandi è trovare il talento tecnologico di cui hanno bisogno.

Cieszyński ha detto a TNW che i governi devono competere per il talento tecnologico contro il settore privato senza poter offrire i salari più elevati tipicamente previsti nelle grandi aziende tecnologiche.

È comune che i soggetti pubblici affidino lo sviluppo a società private. Tuttavia, Cieszyński ritiene che sia imperativo per i governi portare il più possibile lo sviluppo tecnologico internamente.

I dipartimenti e gli enti governativi devono sapere cosa c’è dentro la “scatola nera” e capire cosa c’è sotto il cofano e come funziona.

“Devi ricordare che questo è un software che verrà utilizzato per l’elaborazione dei dati governativi, dei dati dei cittadini, cose super sensibili, ed è anche, una cosa che viene subito in mente in questi tempi difficili, una questione di sicurezza. Se non sai cosa c’è dentro questa scatola nera, come puoi essere sicuro che i tuoi cittadini, quelli che dovresti proteggere, siano effettivamente protetti?” ha spiegato Cieszyński.

“Lavoriamo molto con i fornitori. Utilizziamo tecnologie moderne, acquistiamo dai migliori marchi di tutto il mondo, ma vogliamo avere una buona proporzione di esperti interni nella nostra organizzazione, in modo da avere i diritti su tutto il codice che scrivono, cose del genere.”

Attualmente, il dipartimento di Cieszyński ha 1.400 persone che lavorano sui servizi di e-government.

Le scelte politiche cambieranno le priorità?

Il ministro ha dichiarato che il governo e le identità digitali dovrebbero essere al centro dell’attenzione per la prossima Commissione europea.

Cieszyński fa parte del partito al potere PiS in Polonia, che affronta una elezione generale questo mese in cui potrebbe cambiare la composizione del governo polacco. Di conseguenza, potrebbero cambiare anche le priorità per quanto riguarda le politiche digitali.

Per quanto riguarda la Commissione europea, il suo mandato scade tra meno di un anno. Circolano voci secondo cui Thierry Breton cercherà il posto di presidente della Commissione.

Ma quali saranno le priorità della prossima Commissione?

Nel suo discorso principale a Tallinn, Breton ha lasciato qualche indizio parlando di supercomputer e di quantum.

“Uno dei miei argomenti preferiti, il quantum. Naturalmente, stiamo lavorando duramente sul quantum computing, quantum communication, quantum sensing e cryptography”, ha detto. “Questo è qualcosa su cui faremo molto pressione e sarà un argomento molto interessante per la prossima Commissione.”