Neutralità della rete Cos’è e perché ne stiamo parlando di nuovo
Net Neutrality What is it and why are we talking about it again
Nel 2017, la Federal Communications Commission (FCC) sotto la guida di Ajit Pai, presidente scelto personalmente da Donald Trump e avvocato interno di Verizon, ha abolito la neutralità della rete. Ora la FCC, con i suoi cinque membri completi, ha annunciato che ripristinerà la neutralità della rete sotto la guida dell’attuale presidente Jessica Rosenworcel.
La neutralità della rete è il principio secondo cui tutto il traffico Internet dovrebbe essere trattato allo stesso modo, senza discriminazioni. Questo significa che i provider di servizi Internet (ISP) non dovrebbero essere autorizzati ad accelerare, rallentare o bloccare l’accesso a siti web o servizi online specifici. È un principio che assicura che Internet rimanga un terreno di gioco equo per tutti.
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La neutralità della rete è stata un componente vitale nel funzionamento di Internet per decenni. Infatti, il concetto di base di tutti gli ISP che condividono la larghezza di banda in modo equo risale al Commercial Internet eXchange, che rappresenta la nascita di Internet che conosciamo e utilizziamo oggi.
Senza la neutralità della rete, invece di Internet universale che utilizziamo ogni giorno, saremmo rimasti bloccati con isole isolate di connettività, come i servizi online degli anni ’80 e ’90, tra cui AOL, CompuServe e Prodigy. Non avremmo avuto Amazon, Netflix, Facebook o Google. Potremmo non avere nemmeno il Web. La maggior parte di noi oggi non è più consapevole di questo fatto di quanto un pesce sia consapevole dell’acqua in cui nuota, ma non doveva essere così.
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Nel 2015, negli Stati Uniti, Internet è stato regolamentato formalmente per un breve periodo attraverso la neutralità della rete. Ai tempi, la regolamentazione della FCC si basava su tre principi:
Nessun blocco: I fornitori di servizi Internet non possono bloccare l’accesso a contenuti, applicazioni, servizi o dispositivi leciti.
Nessun rallentamento: I fornitori di servizi Internet non possono ostacolare o degradare il traffico Internet legittimo a causa del contenuto, delle applicazioni, dei servizi o dei dispositivi.
Nessuna prioritizzazione a pagamento: I fornitori di servizi Internet non possono favorire alcuni traffici Internet legittimi rispetto ad altri traffici legittimi in cambio di compensazione, in altre parole, niente “corsie veloci”.
Questa regola finale vieta anche agli ISP di dare priorità ai contenuti e ai servizi dei loro affiliati. Se questo insieme di principi suona troppo astratto, pensate a Internet come a una strada dove tutte le auto, indipendentemente dalla marca o dal modello, sono soggette allo stesso limite di velocità.
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Ora, immaginate uno scenario in cui alle Tesla viene assegnata una corsia speciale dove possono andare più veloci, mentre le altre auto rimangono bloccate nel traffico lento. Questo è ciò che accade senza la neutralità della rete, con gli ISP che danno un trattamento preferenziale a determinati siti web o servizi, limitando così la concorrenza e l’innovazione.
Quindi, perché è importante? Come ha detto Tim Berners-Lee quando è stata abrogata la neutralità della rete: “Quando ho inventato il World Wide Web nel 1989, non ho dovuto pagare una tariffa né chiedere il permesso a nessuno per renderlo disponibile su Internet. Tutto quello che dovevo fare era scrivere una nuova app e collegare il mio computer alla rete.”
Anche la presidente della FCC, Rosenworcel, è d’accordo: “Internet deve essere aperto, ho sempre sostenuto la neutralità della rete.”
Ha continuato dicendo: “Alla luce della pandemia e degli investimenti generazionali nell’accesso a Internet, abbiamo l’opportunità di aggiornare le nostre politiche per garantire che Internet sia non solo aperto, ma anche veloce e equo, sicuro e sicuro. Sono impegnata a cogliere questa opportunità. Ora è il momento che le regole per i fornitori di servizi Internet riflettano la realtà che l’accesso a Internet è una necessità per la vita quotidiana. Mettiamoci al lavoro.”
In particolare, la nuova proposta per la neutralità della rete riclassificherebbe sia la banda larga fissa che quella mobile come servizi di comunicazione essenziali in base al Titolo II del Communications Act del 1934. Altri servizi essenziali includono l’acqua, l’energia e i servizi telefonici. Credo che tutti possiamo essere d’accordo sul fatto che oggi Internet sia un servizio essenziale. E se questa proposta vi suona familiare, dovrebbe: è una ripresa della posizione di Barack Obama sulla neutralità della rete.
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Alcuni oppositori sostengono che la revoca della neutralità della rete non abbia portato a cambiamenti. In risposta, Rosenworcel ha dichiarato che ciò è accaduto perché alcuni stati, in particolare la California, hanno adottato le proprie regole sulla neutralità della rete. Sebbene l’istituzione di principi sia positiva, lei vorrebbe vedere le normative statali sostituite da un’unica serie di regole federali nazionali.
Per coloro che sostengono che la FCC sta aprendo la porta alla regolamentazione dei prezzi, Rosenworcel ha affermato che questo non è il caso. Crede che la neutralità della rete porterà a una maggiore concorrenza, che a sua volta ridurrà i prezzi della banda larga.
Le nuove regole proposte da Rosenworcel vanno oltre la neutralità della rete e propone cambiamenti in:
Sicurezza: Riclassificare l’accesso a Internet a banda larga per fornire alla FCC e ai suoi partner per la sicurezza nazionale gli strumenti necessari per difendere le nostre reti da possibili minacce alla sicurezza
Sicurezza: Consentire alla FCC di migliorare la resilienza delle reti a banda larga e rafforzare gli sforzi per richiedere ai fornitori di comunicare alla FCC e ai consumatori le interruzioni di Internet
Standard nazionale: Stabilire uno standard nazionale uniforme anziché una serie di approcci statali frammentati, a vantaggio dei consumatori e dei fornitori di servizi Internet
Anche prima dell’annuncio, come accade ormai per tutto negli Stati Uniti, la neutralità della rete è diventata una questione politica. Da una parte, il senatore democratico Ed Markey del Massachusetts ha scritto su X (ex Twitter) che la FCC deve “riprendersi la sua legittima autorità sulla regolamentazione della banda larga e ripristinare le protezioni della neutralità della rete”.
Dal lato repubblicano, il membro della FCC Brendan Carr sostiene – basandosi su uno studio finanziato da una compagnia di telecomunicazioni – che la decisione di riclassificare la banda larga come servizio di telecomunicazione di Titolo II non sopravvivrà a un incontro con la dottrina delle principali questioni della Corte Suprema: “Sarebbe follia per la Commissione e il Congresso presumere diversamente.” Afferma anche che le regole ripristinate darebbero troppo potere alla FCC.
Rosenworcel ha concluso che la FCC voterà inizialmente il 19 ottobre sulla nuova proposta di neutralità della rete, che mirerà principalmente a ripristinare le regole di internet aperto del 2015. Successivamente, l’agenzia raccoglierà commenti pubblici sulla proposta. Dopo ciò, la FCC voterà per adottare le regole finali. In altre parole, passeranno mesi, se non anni, prima che le nuove regolamentazioni entrino in vigore.
